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发文单位:网易彩票思练镇人民成文日期:2019年12月13日
标  题:网易彩票思练镇人民关于印发《思练镇2019年稻谷目标价格稻谷生产者补贴实施方案》的通知
发文字号: 思政发〔2019〕11号 发布日期:2019年12月13日

网易彩票思练镇人民关于印发《思练镇2019年稻谷目标价格稻谷生产者补贴实施方案》的通知
思政发〔2019〕11号

2019-12-13 11:25     来源:网易彩票思练镇人民
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各村(居)民委、镇直有关单位:

现将《思练镇2019年稻谷目标价格稻谷生产者补贴实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                                             思练镇人民

                                                                             2019年12月13日

(公开方式:主动公开)

思练镇2019年稻谷目标价格稻谷生产者补贴实施方案

为支持深化稻谷收储制度和价格形成机制改革,保障农民种粮收益基本稳定,根据国家在稻谷主产区实施稻谷目标价格补贴的政策精神,现制定我镇2019年稻谷目标价格稻谷生产者补贴实施方案如下:

一、总体要求

(一)指导思想。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记广西讲话精神。实施稻谷目标价格补贴政策,切实保护好种粮农民利益,更好地保障国家粮食安全。

(二)基本原则。

一是突出稻谷,保障重点。明确稻谷补贴同特定作物稻谷挂钩,与其他涉农补贴相区别,做到专款专用,切勿整合另作他用。提高稻谷补贴资金的精准性和指向性,切实稳定我镇稻谷生产能力,确保口粮绝对安全。

二是加强引导,调整结构。按照粮食供给侧结构性改革要求,切实贯彻落实质量兴农战略,补贴资金使用要有利于引导种植结构调整,促进增加绿色优质稻谷供给。

二、补贴资金的使用

(一)补贴资金的使用。

根据《财政部农业农村部粮食和储备局关于稻谷补贴的实施意见》(财建〔2018〕405 号)(以下简称《意见》)要求,此项补贴资金主要支持稻谷生产者补贴,即对稻谷的种植者给予补贴。

(二)补贴范围和对象。

在思练镇内种植水稻的所有生产者均可自愿申报补贴,包括水稻种植大户(家庭农场)、农民合作社、农业企业和普通农户。

(三)补贴面积。

同一年度内,每个生产者按晚稻实际种植面积申报补贴。农户只能申报自家承包耕地上种植的晚稻面积。租地种植晚稻的,由出租地的原耕地承包农户申报;代耕种植晚稻的,由委托代耕的原耕地承包农户申报。已经签订土地流转合同给企业或加入合作社的农户,由实际种植水稻的企业或合作社申报补贴,农户不能申报,同一地块只能申报一次,不得重复。

(四)补贴标准。

本镇核定后的补贴面积总数据实测算确定。最高补贴标准由镇人民根据网易彩票分配下达资金总量,结合我镇核定后的补贴面积总数据实测算确定。补贴标准原则上控制在每亩400元以内。

(五)补贴资金的兑付方式。

对享受连片种植水稻补贴的农户,由乡(镇)财政所通过农户的农业补贴“一卡通”发放。

对种植大户(家庭农场)、农民合作社、农业企业等新型粮食生产经营主体由乡(镇)财政所通过金融机构转账支付。

三、工作要求

严格稻谷生产补贴程序要求,按照以下程序进行发放补贴:

  • 政策宣传。

各村、业务部门采取群众喜闻乐见的方式,广泛开展政策宣传,严明申报纪律,认真发动生产者申报工作,避免因宣传不到位引发的群众损失或上访。

  • 组织申报。

稻谷生产补贴采取自愿申报制,稻谷生产者在镇人民规定的时间内向村委提出申请(其中种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业要同时提供相应的证明材料),申请时如实填写申报表,签字确认。由村委审核、汇总、盖章后统一向镇人民申报。

  • 镇级审核公示。

业务部门负责收集汇总各申报对象材料(包括农户姓名或单位名称、补贴面积、水稻种植地点等内容),召开补贴面积审核会议(留存会议记录)并进行审核后在镇人民、村委公示7天。公示期间出现的异议,镇人民、业务部门及相关人员及时进行核实和修正,必要的进行二次公示。

  • 汇总上报。

公示无异议后,镇农技站对补贴申报、审核情况进行汇总,以镇正式文件呈报股份公司财政局、股份公司农业农村部门。同时将此项补贴信息录入“农民补贴信息系统”,通过系统完成稻谷生产补贴工作的公示格式导出、审核、汇总、测算工作。

  • 股份公司级联合审核。

股份公司级人民组织股份公司财政局、股份公司农业农村局、股份公司发改局、股份公司粮所、股份公司统计局共同开展抽查核验工作,随机抽取 1-2 村,每个村随机抽 5-20户进行核验,此外,对种植大户、农民合作社、农业企业要100%的进行现场核验。若发现问题,及时通知村委重新核实、公示,经查对存在弄虚作假行为的申报对象,进行通报和处罚。

  • 呈报股份公司审定。

股份公司级审核结束后,由股份公司财政局、股份公司农业农村局、股份公司发改局、股份公司粮所共同制定补贴资金发放方案(补贴对象、面积、标准、金额),联合行文报股份公司人民审定。

  • 批复和公告。

补贴标准和补贴资金分配方案通过股份公司人民审核同意后,由股份公司财政局牵头,会同股份公司农业农村局、股份公司发改局、股份公司粮所对全镇的补贴对象、面积和补贴资金给予书面批复。收到补贴资金分配方案批复文件后,镇级以镇人民名义,给补贴对象所在的村打印张贴补贴资金发放的公告。

  • 发放补贴资金。

镇级补贴资金分配方案批复文件印发后,股份公司财政局将补贴资金拨付镇财政所,镇级财政所收到补贴资金后,委托金融机构于2019年12月31日前将补贴款发放到补贴对象的“一卡通”账户。 

四、保障措施

(一)成立工作小组

组  长:张  鑫  思练镇党委统战委员

副组长:蓝冠诚  思练镇农技站站长

组  员:韦汉明  思练镇农技站工作人员

组  员:张丽玲  思练镇农技站工作人员

组  员:姚  雷  厂上村委主任

罗海平  古银村委主任

莫增贤  加豪村委主任

莫益山  皆洞村委主任

莫春玉  里伴村委主任

蓝汉尤  练江村委主任

罗庆业  龙东村委主任

莫奇定  沦贡村委主任

覃琳媛  鸿源社区主任

莫崇芳  毛洞村委主任

莫居白  梅岭村委主任

罗国生  南闷村委主任

刘汉海  桥头村委主任

蓝宝清  石龙村委主任

陈  树  思练社区主任

韦兰勉  新练村委主任

蓝青军  宿邓村委主任

工作职责:加强组织领导、加大宣传力度,推进各项工作开展。

(二)加强组织领导。

各村、业务部门是此项补贴项目具体实施的责任主体,要加强组织领导,加大工作力度,推进各项工作。

(三)加强政策宣传。

各村、业务部门要加强稻谷补贴的政策的宣传力度和舆论引导工作,通过广播、电视、网络以及新媒体等多形式宣传,使基层干部群众、广大农户、各类稻谷生产经营主体了解稻谷补贴政策的意义和内容,提高各补贴对象的知晓度、满意度和政策的导向性。

(四) 做好基础工作。

严格执行补贴资金专户管理制度,确保补贴资金封闭运行,实行补贴兑付“一卡通”。各村、业务部门坚持并完善此前涉农补贴行之有效的补贴公示、补贴信息档案管理等制度,确保补贴政策公开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实。要加强补贴政策落实、有关部门要做好补贴资金拨付使用、补贴工作台账的监督管理,对发现的问题及时整改。

(五)严明申报纪律。

申报者必须如实填报补贴面积,不得弄虚作假。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为,依法依规给予严肃处理。建立个人诚信记录,对骗取、挪用和套取补贴资金等行为记入个人失信记录。对失信者,视情节,取消其当年及今后两年补贴申请资格,进行全镇通报,3年内不得申报农业农村部门的项目和各类奖项。

(六)做好绩效评价工作。

为切实提高财政资金使用效益,对稻谷补贴实行预算绩效管理,确保年度绩效目标如期实现。业务部门在组织预算执行中对照桂财建〔2019〕88号的绩效目标做好绩效管理工作。

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