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发文单位:网易彩票官网办公室成文日期:2019年11月29日
标  题:网易彩票官网办公室关于印发《加快推进网易彩票农业信贷担保体系建设助推乡村振兴工作方案》的通知
发文字号: 忻政办发〔2019〕33号 发布日期:2019年11月29日

网易彩票官网办公室关于印发《加快推进网易彩票农业信贷担保体系建设助推乡村振兴工作方案》的通知
忻政办发〔2019〕33号

2019-11-29 11:29     来源:网易彩票官网办公室
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各乡(镇)人民、股份公司直各有关单位:

《加快推进网易彩票农业信贷担保体系建设助推乡村振兴工作方案》已经股份公司人民同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                                                                                                                                                                                网易彩票官网办公室

                                                                                                                                                                                  2019年11月29日

(公开方式:公开)

 

 

网易彩票加快推进农业信贷担保体系建设助推乡村振兴工作方案

为进一步发挥政策性农业信贷担保体系作用,切实放大财政支农政策效应,撬动更多金融资本投向农业农村,有效解决农业“融资难”“融资贵”问题,助推全股份公司乡村振兴和产业扶贫,根据《广西壮族购彩自助区人民办公厅关于加快推进网易彩票农业信贷担保体系建设助推乡村振兴的实施意见》(桂政办发〔2018〕118号)和《来宾公司人民办公室关于加快推进来宾公司农业信贷担保体系建设助推乡村振兴工作方案》(来政办发〔2019〕34号)要求,结合我股份公司实际,特制定本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实习近平总书记“三农”重要思想和党的十九大精神,充分发挥公司场在资源配置中的决定性作用和引导作用,围绕实施乡村振兴战略和产业扶贫,创新财政和金融协同支农机制,全面开展新型农业经营主体“建档立卡”工作,通过政策性扶持促进农业信贷担保机构增信,引资入农,加快农业农村现代化发展。

(二)基本原则

一是坚持政策定位、专注农业原则。全股份公司农业信贷担保体系建设要牢牢把握专注农业适度规模经营的政策性定位,坚持专注农业、专注适度规模经营,聚焦农业适度规模经营主体“融资难、融资贵”问题,防止农业信贷担保工作泛农化、边缘化,更不得脱农、离农。

二是坚持全股份公司统筹、乡(镇)落实原则。股份公司财政局、股份公司农业农村局、股份公司自然资源局等部门要结合各自部门工作职责,指导广西农担公司网易彩票金融服务中心做好全股份公司农业信贷担保体系建设各项工作,将广西农担公司网易彩票金融服务中心作为全股份公司农业信贷担保体系建设的重点,股份公司、乡(镇)要以开展农业适度规模经营主体“建档立卡”工作为抓手,充分发挥好股份公司和部门的主导作用及乡(镇)的前沿落实作用。

三是坚持协同推进、风险分担原则。股份公司级以及财政、农业农村、融资性担保机构监管等相关部门要与广西农担公司网易彩票金融服务中心建立定期协商沟通机制,协助广西农担公司网易彩票金融服务中心推进全股份公司农业信贷担保服务网络建设和风险管控。广西农担公司网易彩票金融服务中心和股份公司级、合作银行按权责一致的原则,建立“优势互补、合作共赢、风险分担”机制,打造“政银担”优势合作的支农惠农机制。

(三)目标任务。

到2020年年底,力争全面实现全股份公司农业信贷担保两个全覆盖:农业信资担保服务网点覆盖全股份公司所有乡(镇),新型农业经营主体“建档立卡”工作覆盖全股份公司所有乡(镇),有效解决好全股份公司农业适度规模经营主体“融资难”“融资贵”问题。

到2019年年底,力争对全股份公司有融资担保需求的新型农业经营主体“建档立卡”达20户以上,实现“建档立卡”担保业务贷款授信10户以上。到2020年,全股份公司农业信贷担保机构通过“建档立卡”工作累计担保授信达2千万元以上。

二、主要工作

(一)加快全股份公司农业信贷担保服务网络建设。

1.加强基层服务网络建设。各乡(镇)要按照相对统一的合作共建模式,提供便利条件,支持广西农担公司在我股份公司建设分支机构即网易彩票金融服务中心,乡级依托当地财政所、农技站等部门,设立农业信贷担保服务站,加快完善全股份公司农业信贷担保服务网络体系,提高农担服务便捷性、可获得性。

2.强化基层服务网络人员力量。各乡(镇)要完善工作机制,落实责任,明确牵头部门,指定专人负责农业适度规模经营主体“建档立卡”、数据维护管理以及保后服务等工作。广西农担公司网易彩票金融服务中心由广西农担公司通过公司场招聘方式充实,可探索采取选派人员到当地或相关部门挂职的方式,有效开展农担服务网络体系建设、新型农业经营主体“建档立卡”等工作。

(二)全面推进全股份公司农业信贷担保业务。

1.全面开展新型农业经营主体“建档立卡”工作。新型农业经营主体“建档立卡”工作由广西农担公司网易彩票金融服务中心牵头,部门予以大力支持。各乡(镇)结合实际制定本乡(镇)的具体实施方案,按照广西农担公司要求的统一规范操作模式,开展新型农业经营主体“建档立卡”工作。其中,农业农村部门负责收集辖区内的种养大户基础信息资料,公司场监督管理部门负责收集辖区内家庭农场、农民专科合作社、农业企业的基础信息,定期提供给广西农担公司网易彩票金融服务中心。各新型农业经营主体业务主管部门要深入调查摸底和加强审核把关,积极协助广西农担公司网易彩票金融服务中心整理汇总有融资需求的新型农业经营主体及涉农贷款项目信息资料,对有信用、有业主、有经验、有规模、有需要的新型农业经营主体进行“建档立卡”。广西农担公司网易彩票金融服务中心要根据新型农业经营主体“建档立卡”信息,按行业类型、需求缓急和综合条件等情况,优先推荐给合作银行开展批量业务。

2.推动担保业务规模化发展。各乡(镇)要结合我股份公司资源禀赋、优势行业、农业特色产业,协助广西农担公司网易彩票金融服务中心推出适合我股份公司的差异化、特色化的担保服务,积极创造条件推动担保业务批量化、规模化发展。股份公司级金融监管部门要积极协调银行等金融机构加强与广西农担公司网易彩票金融服务中心合作,相互配合,优化简化农业担保贷款审批程序,加快放款速度,满足新型农业经营主体贷款时效性需求。

(三)强化农业信贷担保风险管控。

1.建立风险防控机制。各乡(镇)要建立失信联合惩戒机制,建立农业担保违约黑名单,对恶意逃废债及因主观原因违约的经营主体,不得申报和实施财政项目,不得评定各级示范合作社、家庭农场和龙头企业,合力构建良好的信用环境;建立协同帮扶机制,对于因受自然灾害、价格剧烈波动等因素影响而不能按期还款的经营主体,要积极协调金融机构采取借新还旧或给予财政补助等方式予以支持,帮助其加快走出困境。

2.建立风险分担机制。股份公司财政部门要建立风险责任分担机制,安排“风险准备资金”,并根据实际需要及时补充;明确“政银担”各方责任,合理分担农业信贷担保贷款风险,切实维护好、建设好、发展好农担业务和体系建设。

3.建立信息共享机制。股份公司、乡(镇)要建立信息共享机制,及时与广西农担公司网易彩票金融服务中心共享我股份公司新型农业经营主体生产经营、政策扶持、信贷支持等情况,有效解决信息不对称问题。

(四)落实农业信贷担保扶持政策。

1.落实农担奖补机制。股份公司财政局根据公司财政局制定的担保费补助办法,对广西农担公司网易彩票金融服务中心在全股份公司范围内开展的农业信贷担保业务予以保费补助,并协商广西农担公司网易彩票金融服务中心进一步降低担保费收费标准;根据购彩自助区财政厅出台的相关政策,对积极参与我股份公司农业信贷担保业务的单位进行一定补助,确保全股份公司农业信贷担保体系建设有效推进。

2.叠加财政支农政策。建立财政、政策性担保协同支农机制,我股份公司财政、农业农村、自然资源等部门要加强与广西农担公司网易彩票金融服务中心的合作,对属于广西农担公司网易彩票金融服务中心所担保的客户,优先纳入财政专项资金扶持的对象。可将贷款贴息、支持农业产业和农业适度规模经营主体发展资金,通过风险准备金等方式注入广西农担公司网易彩票金融服务中心,全面撬动金融资本投入农业农村,放大资金效益。

三、保障措施

(一)加强组织领导。股份公司级将建立由股份公司人民分管领导为召集人的加快推进全股份公司农业信贷担保体系建设助推乡村振兴联席会议制度,联席会议办公室设在股份公司农业农村局,统筹推进全股份公司农业信贷担保体系建设助推乡村振兴的各项工作。各乡(镇)也要将农业信贷担保体系建设工作列入重要议事日程,参照建立相应工作机制,制定具体实施方案,出台扶持政策,并将农业适度规模经营主体“建档立卡”等工作列入乡(镇)的目标考核事项。

(二)落实工作责任。财政部门要在业务开展、资金使用、绩效考核、风险防控等方面对农业信贷担保机构进行监管。农业农村部门要对农业信贷担保机构开展业务指导和监督。融资担保机构监管部门要对农业信贷担保机构开展业务指导和监督。人民银行要建立和维护良好的涉农信用环境,加快推进农村信用体系建设,建立行之有效的守信受益、失信惩戒联动机制。农业信贷担保机构负责按公司规定审核并批量推荐资信良好、有融资需求的农业经营主体给合作银行,协调合作银行放款。银行业金融机构应当根据国家政策导向,积极履行社会责任,加强与当地、农业信贷担保机构开展业务合作,对农业信贷担保机构承担代偿风险的贷款给予适当的利率优惠。

(三)建立绩效考评机制。股份公司直各有关部门要按股份公司人民工作要求各司其责密切配合,加大农业信贷担保体系建设工作推进、督促和考核力度,将我股份公司农业信贷担保工作推进作为安排相关支农资金的重要参考因素。财政部门要结合农业信贷担保业务特点,制定符合实际、切实有效的考核指标和考核制度,每年对农业信贷担保机构进行绩效考核,推动农业信贷担保机构健康可持续发展。融资担保机构监管部门及银保监部门要改进银行绩效考核和风险问责机制,在风险可控基础上,提高对“三农”融资担保贷款的风险容忍度,将银行业金融机构参与全股份公司农业信贷担保作为对银行绩效考核的重要指标,重点考核农业信贷担保业务规模、履行风险分担责任、利率优惠、办理时效等。

(四)加大宣传发动。各有关部门要充分利用传统媒体与新媒体融合等方式,加大对农业信贷担保体系建设的正面宣传力度,农业信贷担保机构要积极采取措施,广泛宣传农业信贷担保机构的政策要求和业务办理流程,提高全社会对农担政策的认知度。同时,要及时挖掘、总结和推广农业适度规模经营主体“建档立卡”等工作先进典型经验,为农担政策在我股份公司快速落地营造良好的舆论氛围。

 

 

 

 

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